地市級公共衛生信息系統建設方案探討
李解權，周榮鋒，劉 軍，汪 軍
摘要：通過建立公共衛生信息管理組織，利用VPN技術組建安全公共衛生信息系統第三級平臺的建設方案，探討運用應急指揮中心預警與決策分析系統平臺管理和控制疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統建設、衛生監督執法信息系統、實驗檢測分析系統等，從而為公共衛生部門和非公共衛生部門提供科學、準確、及時、有效的公共衛生信息。
關鍵詞：公共衛生信息系統；信息化；虛擬專用網絡
Keywords: Public Health Information System（PHIS）； Informatiazation；VPN
1引言
現代化的突發公共衛生事件的應急指揮和處理，必須采用先進的信息處理技術和現代管理手段，實現對突發事件的辨別、處理和反應。地市級公共衛生信息系統是國家公共衛生信息系統縱向到底——五級網絡、三級平臺，橫向到邊——區域公共衛生信息網的建設規劃中的第三級平臺，也是居于捕獲各種各類公共衛生信息的最前沿，平臺建設的好壞直接影響到整個國家公共衛生信息系統（NPHIS）的數據質量，系統的執行效能，甚至決定整個系統執行的有效性。本文重點對第三級平臺進行探索性研究以供同行交流。
2 研究方法和主要技術路線
2.1目標：
2.1.1 運用計算機、網絡和通訊技術、構建覆蓋市、區（縣）各級衛生行政部門、疾病預防控制中心、衛生監督中心、各級各類醫療衛生服務機構及相關的非公共衛生部門的高效、快速、通暢的信息網絡系統，觸角延伸到城市社區和農村衛生室；
2.1.2加強人群基礎健康數據庫、知識庫（公共衛生知識及公共衛生事業相關知識）、專家庫、醫療急救資源庫等醫療衛生資源庫建設；
2.1.3 加強相關法制和標準化建設，不斷規范和完善公共衛生信息的收集、整理、統計、分析、發布、利用，提高信息質量，確保公共衛生信息傳遞的準確、及時、有效，并確保公共衛生信息、公共衛生知識的共享性、可及性、安全性。
2.1.4 建立公共衛生事件預警和應急指揮系統平臺，平臺是一個以市疾病救治、疾病預防控制、衛生監督執法處置中心為核心，根據區域劃分選擇部分區（縣）疾病預防控制中心和衛生監督所為鏡像節點的環網，向上通過虛擬專網聯接省級、中央平臺，向下聯接其他未選疾病預防控制中心和衛生監督機構及鄉鎮，以及與醫療衛生機構的雙向信息傳輸網絡。
2.2 地市級PHIS建設原則: 遵循國家PHIS建設原則——統一規劃、分步實施； |
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