目錄
第一章 綜合說明………………………………………3
第二章 投標須知………………………………………6
第三章 采購內(nèi)容及要求………………………………18
第四章 合同主要條款…………………………………68
第五章 應提交的有關(guān)格式范例 ………………………71
第六章 評標辦法及開標程序 …………………………79
第一章 綜合說明
一、招標公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，衢州市招投標中心受衢州市人民醫(yī)院的委托，對醫(yī)院信息系統(tǒng)項目進行公開招標，歡迎國內(nèi)合格的供應商前來投標。
（一）項目編號: QCGZ20080
（二）采購項目：衢州市人民醫(yī)院信息系統(tǒng)
（三）采購方式: 公開招標
（四）采購內(nèi)容：第一標項：醫(yī)院信息系統(tǒng)1套，預算350萬元；
第二標項：醫(yī)學影像系統(tǒng)1套，預算80萬元
（五）投標人應具備的資格要求：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求。
2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，從事軟件開發(fā)，有獨立法人資格，有獨立承擔民事責任的能力，具有較高的研發(fā)、實施和售后服務能力的企業(yè)。
3、投標人應具有雄厚的資金實力和技術(shù)力量，第一標項注冊資金應在人民幣500萬元（含500萬）以上，具有CMMI3（含CMMI3）以上資質(zhì)；第二標項注冊資金應在人民幣100萬（含100萬）以上。
（六）報名及發(fā)售標書時間： 2008年 月 日至 月 日
17：30止（上午8：30-12：00，下午14：30-17：30，節(jié)假日除外）。 標書售價500元（售后不退）。
（七）報名及發(fā)售標書地點：衢州市招投標中心四樓415室。
（八）報名時需攜帶資料：營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件，CMMI3以上資質(zhì)證書原件及復印件，法人授權(quán)委托書，被授權(quán)人身份證原件及復印件。
（九）投標保證金：第一標項人民幣叁萬伍仟元整，第二標項捌仟元整，投標人應于2008年 月 日上午9：30時前將投標保證金交納至衢州市招投標中心四樓財務室。（開戶單位：衢州市行政服務中心 開戶銀行：市工行南區(qū)支行 帳號：1209270029200060432 支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金）。
（十）投標文件遞交截止時間： 2008年 月 日9:30 （北京時間）。
（十一）開標時間： 2008年 月 日 9：30
（十二）開標地點：衢州市招投標中心四樓2號開標廳（荷花西路109號）
（十三）本公告發(fā)：
浙江政府采購網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn）；
衢州市財政地稅網(wǎng)（www.qzft.gov.cn）；
衢州市招投標信息網(wǎng)（www.qzztb.net）。
（十四）項目聯(lián)系人：李文陽；
聯(lián)系電話：0570-3891220
（十五）報名及發(fā)售招標文件聯(lián)系人：毛偲斌
聯(lián)系電話：0570-3891220
郵政編碼：324000。
傳 真： 0570-3890310
衢州市招投標中心
二OO八年七月
二、投標須知前附表
序號 內(nèi) 容 備注 說明與要求
1 采購單位 衢州市人民醫(yī)院
2 招標項目 衢州市人民醫(yī)院信息系統(tǒng)
3 報名截止時間 2008年 月 日17：00 （北京時間）
4 報名地點 衢州市招投標中心（衢州市荷花西路109號四樓415）
5 提交答疑截止時間 2008年 月 日17：00 （北京時間）
6 答疑回復截止時間 2008年 月 日17：00 （北京時間）
7 投標保證金 第一標項人民幣叁萬伍仟元整，第二標項捌仟元整
8 交納保證金截止時間 2008年 月 日9：30 （北京時間）
9 開戶單位：衢州市行政服務中心 開戶銀行：市工行南區(qū)支行
帳號：1209270029200060432 支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金
10 遞交投標文件截止時間 2008年 月 日9：30 時（北京時間）
11 開標時間 2008年 月 日9：30時（北京時間）
12 中標結(jié)果公示期限 公示七個工作日
13 簽訂合同 公示期結(jié)束無異議后發(fā)出中標通知書。
14 投標保證金退還 開標結(jié)束后未中標退還保證金。
15 履約保證金 中標人在合同簽訂前向采購單位繳納中標價10%的履約保證金，憑收據(jù)退還投標保證金。
16 履約保證金退還 項目驗收合格后退還履約保證金
17 項目聯(lián)系人 李文陽
18 聯(lián)系電話（傳真） 0570-3891220
19 投標有效期 90天
20 網(wǎng)址 www.zjzfcg.gov.cn；www.qzft.gov.cn ；
www.qzztb.net。
第二章 投標須知
一 、 綜合說明
（一）適用范圍
本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物及其輔助服務采購。
（二）定義
1．“招標人”系指按政府采購有關(guān)規(guī)定，受衢州市人民醫(yī)院委托，組織本次招標的衢州市招投標中心。
2．“投標人”系指向招標人提交投標文件的供應商。
3．“貨物” 系指本次招標擬采購的軟件、技術(shù)資料及使用手冊等；
4．“服務”系指根據(jù)本合同規(guī)定中標人必須承擔有關(guān)的服務和合同中規(guī)定乙方應承擔的義務,以及合同中未規(guī)定,但依法有利于合同履行原則,應當由中標人承擔的其它義務。
（三）合格的投標人：
1．響應招標文件要求、有提供服務能力、具備本招標文件中規(guī)定條件的法人。（詳見第一章第5條“投標人應具備的資格要求”）
2．符合上述條件的投標人應承擔招標及履約中應承擔的全部責任與義務。
（四）投標費用
無論投標過程和結(jié)果如何，投標人自行承擔與投標有關(guān)的全部費用。
（五）其他說明
本次投標接受聯(lián)合投標體。但須在投標文件的資格證明文件中提供聯(lián)合協(xié)議。
二、招標文件說明
（一）招標文件的組成
1．綜合說明；
2．投標須知；
3．采購內(nèi)容及要求；
4．合同主要條款；
5．應提交的有關(guān)格式范例；
6．評標辦法及開標程序；
（三）招標文件的澄清及修改
任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在2008年 月
日17:00前將需答疑、澄清的內(nèi)容以書面（傳真）形式送達招標人，如在規(guī)定時間內(nèi)未收到質(zhì)疑則視為各投標人均對此無異議。招標人將予以答復（答復中不包括問題的來源），答復內(nèi)容將于 月 日17：00前在網(wǎng)上公布(網(wǎng)址www.zjzfcg.gov.cn；www.qzft.gov.cn；www.qzztb.net)，請各投標人務必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，招標人以書面的形式(可傳真)通知已報名的投標人，投標人應立即以書面形式(可傳真)回復確認已收到澄清文件。
2．在遞交投標文件截止期十五天前，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改將在網(wǎng)上公布，并以書面的形式(可傳真)通知已報名的投標人，投標人應立即以書面形式(可傳真)回復確認已收到修改文件，并對其具有約束力。
3．招標文件的澄清、答疑、修改、補充文件是招標文件的組成部分，投標人需按照澄清、答疑、修改、補充文件的要求參與投標，投標人沒有作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標文件被視作無效投標文件處理。
三、投標文件的編寫
（一）總體要求
1．投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對本文件作出實質(zhì)性響應，否則，其投標文件可能導致廢標處理。
2．投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應使用中文。
3．投標人應按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。投標文件應裝訂成冊。
（二）投標文件的組成
投標文件按標項分別編制，每標項應分為資格證明文件、商務文件和技術(shù)文件。資格證明文件和商務文件均提供正本一份、副本一份，技術(shù)文件需提供正本一份、副本七份。投標文件裝訂成冊且封面均應加蓋單位公章。
（三）投標文件內(nèi)容
1．資格證明文件內(nèi)容：
（1）投標人資格聲明（格式附后）；
（2）▲有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（3）稅務登記證復印件；
（4）▲法人授權(quán)委托書復印件（法人授權(quán)委托書原件與投標文件一起遞交）；
（5）法人代表或法人授權(quán)委托人身份證復印件；
（6）▲自主開發(fā)的產(chǎn)品提供軟件著作權(quán)登記證書復印件，若軟件中使用第三方產(chǎn)品，則提供第三方同意使用其產(chǎn)品的協(xié)議（或相關(guān)證明文件）復印件，原件攜帶至于開標現(xiàn)場備查
（7）▲第一標項應提供CMMI3以上資質(zhì)證書復印件;
（8）其它(投標人認為需投遞的其他資格證明文件)。
2．商務文件內(nèi)容:
（1）投標函（格式附后）
（2）▲開標一覽表。（注明品牌型號及具體配置）。所有價格均為人民幣報價，包括完成該項目軟件開發(fā)、調(diào)試、培訓及服務等所有費用，保證用戶系統(tǒng)的正常運行。報價單中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人應根據(jù)技術(shù)規(guī)格及要求進行報價。報價單中不得漏填項目。
（3）投標人認為有必要提供的其它文件。
3．技術(shù)文件內(nèi)容：
（1）提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：明確構(gòu)架設(shè)計、系統(tǒng)平臺選擇、軟件部署等；在技術(shù)方案中應明確其采用的技術(shù)路線、開發(fā)工具等，針對項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計和實現(xiàn)思路，系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)；符合本項目建設(shè)對當前和未來發(fā)展的要求以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議。
（2）針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應用開發(fā)培訓、系統(tǒng)管理培訓、系統(tǒng)運行維護培訓等內(nèi)容。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點。
（3）項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的系統(tǒng)
運行維護方案，包括售后服務機構(gòu)及人員情況等。中標人應以書面形式完整準確地表述標準售后服務承諾（范圍、標準及期限等），并明示服務承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾軟件升級、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務情況。
（4）針對本項目實施人員情況。本項目要求項目經(jīng)理、主要高級程序員必須現(xiàn)場，系統(tǒng)建設(shè)期內(nèi)現(xiàn)場常駐人員不低于5人，免費維護期不低于2人常住現(xiàn)場。中標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和在該項目實施地派駐時間，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內(nèi)容包括學歷(學院、大學和其他職業(yè)教育，列出大學的名稱，就學日期以及所取得的學位)、工作特長（特長領(lǐng)域、能力取向、軟件開發(fā)的能力等）、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任）等；
（5）▲第二標項的供應商須提供以下證書復印件：①投標產(chǎn)品的制造商ISO 9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證證書復印件；②ISO 13485：2003醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認證復印件；③提供PACS產(chǎn)品國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）醫(yī)療器械注冊證復印件；④PACS產(chǎn)品需通過國際IHE（集成醫(yī)療保健企業(yè)）醫(yī)學影像信息集成互聯(lián)測試，并提供需要提供以下證明文檔（以官方網(wǎng)站為準）DICOM遵從性陳述、
IHE連通性測試、IHE遵從性陳述。
（6）功能偏離表（格式附后）。
（7）項目實施方案。
（8）培訓計劃（每項注明具體內(nèi)容及是否需要費用）。
（9）供應商以往業(yè)績。提供在國家三甲醫(yī)院實施同類(基于集成平臺)政府采購項目合同復印件及政府采購中標（成交）通知書復印件，合同原件和政府采購中標（成交）通知書原件攜帶至于開標現(xiàn)場備查。
（10）售后服務承諾表（格式附后）。
（11）售后服務網(wǎng)點。如有子公司、分公司或辦事處為本項目提供售后服務的，提供該機構(gòu)的工商登記證書復印件。
（12）投標人認為需要的其他資料。
（四）投標內(nèi)容填寫說明
1．投標人應在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件應按照招標文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴格按照規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排導致投標文件被誤讀或招標人查找不到有效文件是投標人的風險。招標文件對投標文件格式有要求的應按格式逐項填寫內(nèi)容，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。
2．投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標人對其中任何資料進一步審查的要求。
3．《開標一覽表》為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。
4．投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導致投標被拒絕。
（五）投標保證金
1．投標人應于投標截止時間前將投標保證金交納至衢州市招投標中心四樓財務室，第一標項人民幣叁萬伍仟元整，第二標項人民幣捌仟元整。攜帶轉(zhuǎn)帳支票、匯票或電匯、現(xiàn)金的應到收取保證金的財務室換取保證金交納收條，交納投標保證金的收條須在投標文件遞交截止時間之前送交現(xiàn)場公證人員核驗（開戶單位：衢州市行政服務中心 開戶銀行：市工行南區(qū)支行 帳號：1209270029200060432 支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金）。 未按規(guī)定交納保證金的，其投標文件不予接收。
2．非中標候選人的投標人的保證金，在開標結(jié)束后退還。
3．發(fā)生以下情況投標保證金將被沒收：
（1）開標后投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的；
（2）中標人未能按本須知規(guī)定交納履約保證金的；
（3）中標人未能按本須知規(guī)定簽訂合同的；
（4） 投標人相互串通投標的;
（5） 投標人拒絕按照本須知的規(guī)定修正投標報價的;
（6）其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定行為的。
（六）投標有效期
1．▲投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；
2．特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，招標人可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標人的這種要求，其保證金將不會被沒收。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
（七）投標文件的簽署及規(guī)定
1．投標人應按本須知的相關(guān)要求準備投標文件，每套文件須清楚的標明“資格證明文件”、“商務文件”、“技術(shù)文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差異，以正本為準。
2．投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在投標文件上簽字。授權(quán)代表須以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標文件中。文件的副本可采用正本的復印件。
3．任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在旁邊簽字才有效。
4．電報、電話、傳真形式的投標文件概不接受。
（八）投標文件的密封和標記
1．▲投標文件應分為資格證明文件、商務文件和技術(shù)文件三部分，三部分單獨密封并在封口及相關(guān)部位加蓋投標人單位公章及法定代表人或委托代理人簽名或蓋章。
2．每包的封面均應：注明項目名稱、項目編號、投標人名稱、投標文件名稱（即資格證明文件、商務文件、技術(shù)文件）。
四、投標文件的遞交
（一）遞交投標文件截止期
遞交投標文件截止時間前將投標文件遞交至衢州市招投標中心四樓2號開標廳（荷花西路109號），逾期不予接收。遞交投標文件時還需遞交法人授權(quán)委托書一份及被授權(quán)人身份證原件。
（二）投標文件的修改和撤銷
1．投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標人。
2．投標人修改后的投標文件應按原來的規(guī)定編制、密封、標記和遞交。
3．在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。
4．遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件，否則其保證金將按照本招標文件的規(guī)定被沒收。
5．實質(zhì)上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的文件。
（三）無效的投標文件
發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：
1．開標截止時間以后送達的投標文件；
2．由于包裝不妥或未按規(guī)定要求包裝，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；
3．以電訊形式投標的投標文件；
4．與招標文件有重大偏離的投標文件；
5．未按規(guī)定交納保證金；
6．出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；
7．存在“▲”條款的負偏離或不滿足要求；
8．標書有應蓋而未蓋公章、未裝訂、未密封、未注明標項，投標文件、法定代表人授權(quán)書、資格聲明函等填寫不完整或有涂改的；
9．投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；
10．資格證明文件不全，致使無法確認投標人的投標資格的；
11．投標有效期不足的；
12．投標文件無法區(qū)分正、副本的；
13．超出經(jīng)營范圍投標的；
14．投標人的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，該供應商不能合理說明原因并提供證明材料的。
15．其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定行為的。
五、開標
（一）開標
1．招標人在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標會。
2．招標人按資格證明文件、技術(shù)文件、商務文件的順序當眾檢驗、拆封，先評審資格證明文件，若資信不具備資格，即終止其參與投標資格，其技術(shù)文件和商務文件不拆封。
（二）評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務等要求，綜合評分確定中標人。
（三）在開標期間，招標人可要求投標人對其投標文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交。
六、授予合同
（一）開標結(jié)果：評標委員會完成評定后，向招標人提交經(jīng)各評標委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標候選人。
（二）中標通知和合同授予
1.中標通知書：評定結(jié)果經(jīng)公示7個工作日無異議后，招標人將以書面形式發(fā)出《中標通知書》。《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。招標人無義務向未中標投標人解釋落選原因，不退回投標文件。《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。
2.履約保證金：中標人在合同簽訂前向采購人繳納中標價10%的履約保證金，憑收據(jù)退還投標保證金。項目驗收合格后退還履約保證金。
3．簽訂合同：中標人按《中標通知書》指定的時間、地點與甲方直接簽訂合同。
4．招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標人接到中標通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽定合同，并交招標人審核備案。
5．中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內(nèi)容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，招標人即沒收投標保證金，同時，招標人將取消該投標人的中標資格。
6．簽約后即為招標結(jié)束。投標文件一律不退。
（三）解釋權(quán)：本招標文件是依據(jù)《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬招標人。
（四）通訊地址：所有與招標有關(guān)的函電請按下面聯(lián)系
通訊地址：衢州市荷花西路109號四樓 郵編：324000
項目聯(lián)系人： 李文陽
答疑咨詢電話：0570-3891220；
第三章 采購內(nèi)容及要求
第一標項醫(yī)院信息管理系統(tǒng)
一、項目背景
隨著醫(yī)院的建設(shè)和業(yè)務的發(fā)展，對醫(yī)院的信息化建設(shè)的需求越來越迫切、要求也越來越高。數(shù)字工程中，既要有傳統(tǒng)的HIS，也要有EMR（電子病歷）、LIS、PACS、以及CIS（臨床信息系統(tǒng)，如：合理用藥、麻醉、重癥監(jiān)護、臨床路徑等）等等。但是，國內(nèi)目前基本上沒有軟件開發(fā)商能夠獨家提供出所有的這些系統(tǒng)。那么作為最終用戶，應該如何建設(shè)醫(yī)院的信息系統(tǒng)呢？雖然目前很多醫(yī)院先后分步實施了若干個系統(tǒng)，但是由于采用了不同公司的產(chǎn)品，信息很難做到互聯(lián)互通，業(yè)務流程更不可能實現(xiàn)整合和優(yōu)化，在醫(yī)院內(nèi)部形成了一個個的信息和應用的孤島。而且隨著系統(tǒng)數(shù)目的增加，這種情況會變得越來越糟糕。為此，根據(jù)“以應用集成為核心的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)”思路，采用應用集成軟件平臺作為醫(yī)院信息化建設(shè)的總體架構(gòu)來解決上述問題，建立醫(yī)院的信息共享和應用集成平臺，使用現(xiàn)代信息技術(shù)和采用先進技術(shù)手段去建立一個數(shù)字化醫(yī)院運行環(huán)境，通過不斷提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務來實現(xiàn)自己作為一家非贏利性的公立醫(yī)院對社會的責任。
二、建設(shè)目標
總體目標
醫(yī)院信息系統(tǒng)總體目標是應用上達到國內(nèi)領(lǐng)先、探索出一套適應醫(yī)院特色的、適合數(shù)字化信息處理的數(shù)字化醫(yī)院管理模型與工作流程。實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務流程的信息化，準確、全面的收集費用信息與醫(yī)療信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在此基礎(chǔ)上不斷擴展應用，利用數(shù)據(jù)支持醫(yī)院管理與臨床、科研各方面工作。
力爭用兩年左右的時間，基本完成以應用集成為核心的、開放實用的、高性能的、能體現(xiàn)醫(yī)院管理和業(yè)務思想的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)工作。
具體目標
建立一個由數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)平臺和醫(yī)院業(yè)務軟件所組成的綜合信息系統(tǒng)，使其成為涵蓋醫(yī)院所有部門的全數(shù)字和一體化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，為醫(yī)院的管理、臨床服務、科研、教學和決策提供全面、有價值的數(shù)據(jù)，幫助醫(yī)院建立其成本和效率優(yōu)勢以及差異化優(yōu)勢。
注重以病人為中心的臨床信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)集成的、數(shù)字化的門診、住院醫(yī)生工作站，與PACS/RIS系統(tǒng)、病案系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)集成，逐步實現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)，更好的為病人服務，提高醫(yī)護人員工作效率。
在管理信息方面實現(xiàn)醫(yī)院成本核算、績效考核、實現(xiàn)管理決策支持系統(tǒng)，有效支持醫(yī)院管理工作，支持國家醫(yī)療體制改革。
系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務流程同時，注重數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)利用，在數(shù)據(jù)利用基礎(chǔ)上建設(shè)綜合管理信息查詢、醫(yī)療信息查詢等上層應用系統(tǒng)。
逐步實現(xiàn)質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理、醫(yī)務管理、護理管理系統(tǒng)，深化系統(tǒng)應用。
擴展系統(tǒng)應用范圍與改進功能同時，進行整體系統(tǒng)集成。
在未來幾年內(nèi)逐步實現(xiàn)相對完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)。
建設(shè)要求
衢州市人民醫(yī)院的管理信息系統(tǒng)，需要在縱向支持從業(yè)務層、知識層到?jīng)Q策層等不同深度的應用；在橫向支持從臨床、經(jīng)濟、管理到教學科研等不同方面的應用；從內(nèi)容上涵蓋了全部的門診、住院、醫(yī)技、管理等業(yè)務部門的應用。
應用軟件在開發(fā)中要遵循易操作性、健壯性、實用性、高效性和安全性原則，應具有包括臨床、檢驗、和決策等系統(tǒng)為一體的、以工作流引擎和結(jié)構(gòu)化電子病歷為中心的醫(yī)院信息系統(tǒng)系統(tǒng)解決方案的特點。
衢州市人民醫(yī)院的醫(yī)院信息系統(tǒng)應具有以下基本功能：
1、系統(tǒng)應提供基于工作流引擎設(shè)計的醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務開發(fā)平臺；
2、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務開發(fā)平臺應包涵的子系統(tǒng)有：
集成平臺及與其他系統(tǒng)的集成
HIS系統(tǒng)
電子病歷系統(tǒng)
3、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務平臺應采用B/S/S或者C/S/S多層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計；
4、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務平臺應提供便捷的二次開發(fā)工具，如組件編輯器，菜單編輯器、界面編輯器、規(guī)則管理器、工作流管理器和豐富的參數(shù)表等功能，便于對系統(tǒng)進行二次開發(fā)與改造，縮短本地化過程和不斷滿足醫(yī)院對醫(yī)院信息系統(tǒng)的業(yè)務需求。
5、共用一個數(shù)據(jù)庫平臺，采用面向?qū)ο蟮年P(guān)系或后關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
6、遵循國際、國內(nèi)相關(guān)標準：ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。
7、結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)具有專科特色。
9、系統(tǒng)具備通過集成平臺實現(xiàn)快速集成的能力。
10、遵循衛(wèi)生部《（2003-2010年）全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》；遵循衛(wèi)生部2002年版《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》、《基于XML電子公文格式規(guī)范》、《電子病歷流程設(shè)計方法通用規(guī)范》、《電子病歷數(shù)據(jù)元規(guī)范》及浙江省衛(wèi)生廳的相關(guān)文件等。
本次項目中，操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫不在采購范圍內(nèi)，要求應用系統(tǒng)必須能滿足以下要求：
1、操作系統(tǒng)的要求：數(shù)據(jù)庫層為UNIX，應用服務層為UNIX或WINDOWS SERVER，客戶端為Windows 2000或XP。
2、數(shù)據(jù)庫的要求：采用關(guān)系或后關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。在Oracle和Cache中選擇。
三、具體要求
（一）、集成平臺要求
1、集成平臺產(chǎn)品功能要求
集成平臺產(chǎn)品應有在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)集成應用的經(jīng)驗，支持多源異構(gòu)系統(tǒng)之間的應用集成和數(shù)據(jù)整合、新功能應用的快速開發(fā)部署、不同功能系統(tǒng)間協(xié)同通訊。具體功能應包括：
（1）協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)源，即把各個獨立的軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有機地組織起來，能夠?qū)崿F(xiàn)在醫(yī)院整個的軟件環(huán)境中有一個統(tǒng)一的標準，各個軟件系統(tǒng)能夠彼此獲取各自需要的數(shù)據(jù)，消除信息孤島。
（2）重整業(yè)務流程/工作流，為了實現(xiàn)利用現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)，使用集成平臺產(chǎn)品，重新組織醫(yī)院的業(yè)務流程和工作流，配置業(yè)務規(guī)則，包括可能跨躍不同的軟件系統(tǒng)的業(yè)務流程整合。
（3）復合新的應用，利用原有的軟件系統(tǒng)的功能，以最小的成本開發(fā)、建立新的應用系統(tǒng)，包括不同系統(tǒng)的應用界面集成等業(yè)務功能模塊組合。
（4）業(yè)務行為監(jiān)控，能實時掌控整體業(yè)務運行。能夠?qū)﹃P(guān)鍵的業(yè)務行為以及相關(guān)的事件做出實時反應，以及自動反饋并執(zhí)行分支業(yè)務流程。
2、集成平臺產(chǎn)品技術(shù)要求
（1）具有跨隊列、消息代理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換一體化的面向服務的架構(gòu)，有成熟的適配器，可將不同的后端應用數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫抽象成一致的對象模型。
（2）具有持久化對象和消息引擎，包含虛擬機、對象存儲、共享數(shù)據(jù)倉庫、轉(zhuǎn)換引擎、跨應用索引庫、基于規(guī)則和內(nèi)容以及發(fā)布/訂閱機制的路由的SQL和對象訪問支持。
（3）能提供統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境，以創(chuàng)建和擴展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換以及圖形化業(yè)務流程建模。能提供基于XML的表示方式，可同時進行圖形化、基于代碼或文檔的開發(fā)工作。提供創(chuàng)建定制適配器、消息、業(yè)務服務、業(yè)務操作和業(yè)務流程以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的向?qū)А?br />
（4）具有可配置的管理系統(tǒng)，以支持業(yè)務行為監(jiān)控和商業(yè)智能。可以和第三方的企業(yè)系統(tǒng)管理軟件協(xié)同工作，具有基于門戶的、中央管理的配置信息、業(yè)務流程和消息管理工具，以及消息瀏覽器、業(yè)務流程監(jiān)控查看工具、事件管理和報警、以及端對端的跨應用消息跟蹤工具。支持應用節(jié)點和接口服務的統(tǒng)一配置管理，監(jiān)控平臺應能對各接口調(diào)用歷史進行負載和響應時間分析，以便通過集成平臺來進一步優(yōu)化性能。集成平臺配置管理系統(tǒng)應能支持數(shù)據(jù)協(xié)議和公用代碼標準化管理。
（5）基于HL7標準化設(shè)計，支持各項行業(yè)標準如ICD-10等；支持各種工業(yè)標準如外部消息引擎：MQ和JMS，產(chǎn)品系統(tǒng)可以和醫(yī)院中其他的消息總線結(jié)合；為實現(xiàn)支持異構(gòu)環(huán)境的靈活性，可以和Java和.Net互操作；支持聚合、Web服務協(xié)議和標準，包括XML、WSDL、SOAP、UDDI和BPEL4WS；支持其他的公共工業(yè)標準如J2EE、JDBC、ODBC和COM。
（6）支持高并發(fā)、大數(shù)據(jù)量，保持高性能。
（7）支持醫(yī)院數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理門戶建設(shè)，對數(shù)據(jù)進行自定義指標的圖形化分析和展示。
（8）支持應用系統(tǒng)之間各功能服務和接口的調(diào)用權(quán)限管理，提供應用節(jié)點與應用節(jié)點之間，應用節(jié)點到接口服務之間的權(quán)限控制，以保證數(shù)據(jù)交換的合法性。
3、系統(tǒng)集成商要求
（1）有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)集成產(chǎn)品，或有書面代理授權(quán)的第三方系統(tǒng)集成產(chǎn)品；對國內(nèi)外市場上的數(shù)字化醫(yī)院各業(yè)務系統(tǒng)有充分的了解；有豐富的系統(tǒng)集成項目成功經(jīng)驗。
（2）結(jié)合招標方關(guān)于數(shù)字化醫(yī)院總體架構(gòu)設(shè)想，提出適合本項目建設(shè)思想的、符合醫(yī)院實際的流程改造和系統(tǒng)集成技術(shù)架構(gòu)及方案，提出各業(yè)務系統(tǒng)的集成標準和要求。
（3）能夠基于集成平臺進行綜合應用開發(fā)（如病人主索引、分布式資源索引、報表平臺、數(shù)據(jù)挖掘、綜合門戶、基于所有系統(tǒng)的人員及部門權(quán)限管理、安全管理，醫(yī)護工作站整合等）。
4、需要集成的系統(tǒng)
醫(yī)院現(xiàn)有系統(tǒng)：LIS系統(tǒng)、病案系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和OA系統(tǒng)
本次實施的系統(tǒng)：HIS系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)和PACS系統(tǒng)
及其他醫(yī)院在系統(tǒng)實施周期及維護期內(nèi)實施的系統(tǒng)。
5、與其他系統(tǒng)的接口
醫(yī)療保險接口
（1）下載內(nèi)容及處理：實時或定時的從各個醫(yī)保部門下載更新的藥品目錄、診療目錄、服務設(shè)施目錄、黑名單、各種政策參數(shù)、政策審核函數(shù)、醫(yī)療保險結(jié)算表、醫(yī)療保險拒付明細、對帳單等，并根據(jù)政策要求對藥品目錄、診療目錄、服務設(shè)施目錄、黑名單進行維護。
（2）上傳內(nèi)容及處理：實時或定時向各個醫(yī)保部門上傳。
1)門診掛號信息、門診處方詳細信息、門診診療詳細信息、門診個人帳戶、支付明細等信息。
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