我國衛(wèi)生信息化發(fā)展策略分析
李新偉① 胡紅濮① 郭珉江①
①中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所，100005，北京東城區(qū)東單北大街69 號
摘 要 衛(wèi)生信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和
促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中也發(fā)揮著不可替代的作用。本文結(jié)合我國衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀，對當(dāng)前
影響我國衛(wèi)生信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題進行了深入剖析，并提出了促進衛(wèi)生信息化發(fā)展的政策
建議。
關(guān)鍵詞 衛(wèi)生信息化 問題 策略
衛(wèi)生信息化，是指人們運用現(xiàn)代信息技術(shù)，收集、開發(fā)、利用衛(wèi)生信息資
源，實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源的高度共享，同時對傳統(tǒng)衛(wèi)生管理模式、工作流程進行信
息化改造的過程。實踐證明：信息化對于降低整個醫(yī)療成本、減少醫(yī)療差錯、提
高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、合理配置衛(wèi)生資源具有重要作用[1]。本文通過系統(tǒng)分析我國衛(wèi)
生信息化建設(shè)中存在的主要問題及成因，提出促進衛(wèi)生信息化發(fā)展的相關(guān)建議。
1 概況
國外衛(wèi)生信息化發(fā)展至今已有四十余年的歷史，從最早期的電子病歷系統(tǒng)到
目前廣泛開展的電子衛(wèi)生保健（eHealth），取得了很好的成效。經(jīng)過多年的發(fā)展，
美國、英國、加拿大和澳大利亞等國在衛(wèi)生信息化組織規(guī)劃、運行管理、資金投
入、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都積累了豐富的經(jīng)驗。
我國衛(wèi)生信息化建設(shè)經(jīng)歷了從醫(yī)院向其它業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷滲透的過程，其發(fā)展
可分為三個階段。第一階段：在21 世紀(jì)前，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，如醫(yī)院
財務(wù)管理、收費管理、藥品管理等，主要將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理模式計算機化；第二個
階段：進入21 世紀(jì)尤其是“非典”暴發(fā)后，公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化得到了快速發(fā)
展，如疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等。在醫(yī)院，信息化建設(shè)的重點也從管理
轉(zhuǎn)移到臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)，如逐步推廣的電子病歷，臨床工作站，病理、醫(yī)學(xué)
影像、檢驗信息系統(tǒng)等；第三階段：近年來，一些發(fā)達(dá)地區(qū)按照《全國衛(wèi)生信息
化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010 年》提出的“開展以地（市）縣（區(qū)）范圍為單元的
區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點和研究工作，建立區(qū)域衛(wèi)生信息化示范區(qū)”的要求，積
極探索建立本地區(qū)的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)（核心內(nèi)容電子健康檔案和衛(wèi)生決策支
持）并取得了一定的進展；醫(yī)院信息系統(tǒng)中臨床決策支持也有了一定的進展。然
而，由于我國衛(wèi)生信息化事業(yè)發(fā)展起步晚，整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家，
同時也落后于國內(nèi)相關(guān)行業(yè)（金融、安全等）的信息化水平，與衛(wèi)生改革和衛(wèi)生
事業(yè)發(fā)展的需求相距甚遠(yuǎn)。
2009 年4 月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》將衛(wèi)
生信息化作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的八大支撐條件之一，為衛(wèi)生信息化發(fā)展提供了
前所未有的歷史機遇。因此，系統(tǒng)分析我國衛(wèi)生信息化發(fā)展過程中存在的主要問
題及成因，有針對性的提出相關(guān)政策建議，對于指導(dǎo)我 |
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