1 PACS系統(tǒng)軟件采購安裝項目 1套
一、 技術參數(shù)及要求：
1. 項目概述
1.1 醫(yī)院簡介以及信息化現(xiàn)狀
寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院占地面積350畝，建筑面積26.6萬平方米，總資產22.33億元。現(xiàn)有在崗職工4133人，高級職稱788人，博士51人，碩士483人。醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研輻射方圓500多公里，服務人口1300萬左右。在過去幾十年建設和發(fā)展的基礎上，尤其是通過“十一五”期間自身又好又快的發(fā)展，目前已成為陜、甘、寧、蒙毗鄰省（區(qū)）醫(yī)療、教學、科研、考試、培訓的區(qū)域性中心。其綜合實力占寧夏醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)的三分之一強，在西北地區(qū)處于先進水平。從整體看，醫(yī)院以全面、快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的強勁勢頭向前發(fā)展，但是面臨就診患者的快速增長，現(xiàn)有醫(yī)療資源已不能適應當前的發(fā)展，為此，以寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院為核心，在整合現(xiàn)有醫(yī)療資源的基礎上組建寧夏區(qū)域性醫(yī)院集團，其意義和目的是整合資源、提高質量、增加效益、促進發(fā)展，以比較小的投入實現(xiàn)比較大的社會效益和經濟效益，做大做強集團品牌；為配合醫(yī)院集團的發(fā)展，充分滿足寧夏及周邊毗鄰省區(qū)各族人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求，有效緩解“看病難”、“看病貴”問題，建立PACS系統(tǒng)勢在必行。
醫(yī)院集團由總醫(yī)院、心腦血管病醫(yī)院、康復合作定點醫(yī)院以及腫瘤醫(yī)院組成，這些醫(yī)院已經開業(yè)運行，分布在銀川市金鳳區(qū)和興慶區(qū)，即將開業(yè)的有口腔醫(yī)院、老年病醫(yī)院以及西區(qū)醫(yī)院，總醫(yī)院及其各分支機構共用一個信息化平臺，共享一個數(shù)據(jù)中心，一套網絡體系，方便病人在醫(yī)院集團之間就醫(yī)，同時共享醫(yī)療設備與人才資源。即將建設的PACS項目也采用一個數(shù)據(jù)庫，共享一個數(shù)據(jù)中心的模式與架構。
醫(yī)院目前除PACS系統(tǒng)之外，其他已經上線運行的信息系統(tǒng)有：門診一卡通系統(tǒng)，HIS系統(tǒng)，電子病歷系統(tǒng)，合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)，臨床路徑系統(tǒng)，移動12580預約掛號系統(tǒng)，LIS系統(tǒng)，RIS系統(tǒng)，成本核算系統(tǒng)，手術示教系統(tǒng)，OA系統(tǒng)，抗生素分級管理系統(tǒng)，排隊叫號系統(tǒng)等大小約40個系統(tǒng)，此次PACS系統(tǒng)的建設將更加完善我院信息化建設，極大的方便醫(yī)護人員，服務廣大患者。
1.2 項目概況
本項目是醫(yī)院影像信息系統(tǒng)（PACS/RIS）集成建設項目。
本項目是醫(yī)院的綜合信息化管理的系統(tǒng)集成工程，包括與HIS、RIS等系統(tǒng)的對接、軟件采購與二次開發(fā)，并完成安裝調試、運維、培訓及售后服務等。
要求開發(fā)商所提供的系統(tǒng)為國外軟件產品，并符合衛(wèi)生部的規(guī)范要求，基于DICOM、HL7等國際標準，利用IHE定義的技術框架，以提高醫(yī)院工作效率，增強醫(yī)療服務的安全性，服務臨床為根本目標，建設覆蓋全院和各分院范圍的醫(yī)學影像診斷報告中心。在集團醫(yī)院（區(qū)域）影像中心架構下，實現(xiàn)各主要醫(yī)技科室的數(shù)字化工作流程和科學管理，并與醫(yī)院HIS、EMR等系統(tǒng)做全面集成，實現(xiàn)以病人為基本單位的全醫(yī)學影像信息的電子檔案管理。集團醫(yī)院及分院各臨床科室和檢查科室信息共享，可以隨時調取相關病人的影像信息，實現(xiàn)集團醫(yī)院內部的影像信息管理系統(tǒng)建設。建立數(shù)字影像的遠程會診系統(tǒng)，逐步向社區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)學影像的區(qū)域調用。系統(tǒng)要求具有高準確性、高可靠性、高擴展性，保證系統(tǒng)全年7×24小時高可用性；備份機制完備，具有詳細的故障處理方案，支持快速災難恢復；系統(tǒng)具有多層次的安全保護措施，以滿足用戶身份鑒別、訪問控制；系統(tǒng)應具開放性，具有較高的兼容性和可擴展性，便于與HIS系統(tǒng)及第三方影像子系統(tǒng)的互聯(lián)和通訊，可迅速、平滑升級、擴充；提供完整的人員培訓計劃，包括系統(tǒng)管理員、操作員和臨床醫(yī)護人等的培訓；提供完整的技術資料、安裝軟件、維護所需資料以及數(shù)據(jù)結構資料。
1.3 項目建設總體目標
結合我院現(xiàn)有情況及醫(yī)院未來發(fā)展規(guī)劃，以全院級PACS系統(tǒng)為最終建設目標（含遠程會診、區(qū)域醫(yī)療等），按照項目“整體規(guī)劃、分步上線”的原則進行項目規(guī)劃和建設。醫(yī)院采取以下幾個階段對PACS系統(tǒng)進行規(guī)劃和實施：
首先，通過數(shù)字化技術手段優(yōu)化檢查工作流程，將總院和各分院的各種影像設備接入PACS（醫(yī)學影像歸檔與通信系統(tǒng)）、RIS（醫(yī)院影像信息管理系統(tǒng)）系統(tǒng)平臺。實現(xiàn)影像和信息的集中歸檔、存儲與管理。組建數(shù)字化診斷、閱片室和教學會診中心，實現(xiàn)影像診斷遠程化、數(shù)字化，膠片打印共享網絡化。配置影像科室信息管理系統(tǒng)(RIS)，實現(xiàn)影像科室病人登記、檢查、診斷報告等流程的數(shù)字化管理。其次，實現(xiàn)PACS、RIS與HIS系統(tǒng)的無縫集成，即實現(xiàn)病人電子檢查申請單和檢查報告的互通，減少重復登記的工作強度和不必要的人為失誤，為門診、住院、急診、體檢等部門提供瀏覽PACS影像和報告的服務，連接全院臨床科室，將集團醫(yī)院的各類信息系統(tǒng)進行優(yōu)化和整合（HIS、LIS、EMR等），最終建成真正的數(shù)字化集團醫(yī)院。
未來擴展：以集團醫(yī)院的醫(yī)療、教學和科研實力為基礎，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息化平臺的整合。依托集團醫(yī)院的影像診斷資源，組建區(qū)域影像診斷中心，接入?yún)^(qū)域內的其他醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)學影像和檢查報告的共享互通。
1.4 項目實施規(guī)劃要求
1) 包括多院區(qū)影像中心系統(tǒng)設計、信息系統(tǒng)集成、歷史數(shù)據(jù)遷移、應用培訓、項目測試驗收和售后服務等部分。
2) 中標方應負責對全部項目（包括但不限于：第三方軟件、硬件及服務）的集成、安裝、調試、人員培訓、以及售后服務和技術服務等。
3) 中標方應負責整個影像中心系統(tǒng)中保修期內的影像中心軟件二次開發(fā)和系統(tǒng)實施。
2. 投標商資格
2.1 總體要求
投標商為在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。投標商商業(yè)信譽良好，有經營實力和履約能力，必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的法律、行業(yè)、地方法規(guī)。法人或其他組織。
1. 投標商必須是在中國境內注冊的專門從事醫(yī)療信息化軟件開發(fā)或銷售的公司，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、軟件企業(yè)證書、及其他相關資質證書。
2. 投標商有能力履行招標文件中規(guī)定的由開發(fā)方履行的安裝、調試、培訓、維護和其他技術服務的義務。
3. 投標商必須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權書）參加投標、開標儀式，在評標過程中隨時接受評標委員會就投標文件內容提出的質疑，并及時如實予以解答、澄清。
4. 投標商應在投標文件中提出軟件運行所需的運行環(huán)境（包括第三方軟件和硬件）。
5. 對保修期后產品的售后服務進行單獨報價。
6. 對第三方軟件接口所產生的費用進行單獨報價。
7. 本項目以招標方認定的性價比最佳而選擇中標商。
2.2 商務和技術資質
1. 廠商提供《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《公司稅務登記證》、《單位組織機構代碼證》、《醫(yī)療器械生產許可證》或《醫(yī)療器械經營許可證》以及醫(yī)療行業(yè)ISO13485質量認證資質；
2. 廠商需提交所投標的PACS產品必須具備由國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的SFDA資質，如果是境外PACS產品，還需提供與之對應的PACS產品美國FDA認證以及歐盟CE認證；
3. 廠商投標的軟件產品三年內至少在國內外10家大型醫(yī)院（三級甲等）成功應用，且其中至少4家醫(yī)院須同時具備放射、超聲、內鏡、病理、心電、介入、核醫(yī)學科應用中至少4個以上系統(tǒng)，并與HIS完整整合及具有全院臨床瀏覽功能，提供以上客戶名單及聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目范圍、合同、驗收報告等證明文件；
4. 廠商必須擁有針對國內醫(yī)院訂制開發(fā)的全系列PACS、RIS等產品的相關專利、軟件源代碼和自主知識產權，并需出具對應的由國家版權局頒發(fā)的《計算機軟件著作權登記證書》，保證能根據(jù)招標人的實際情況進行充分、有效地二次開發(fā)工作；
5. 廠商的PACS產品需符合《衛(wèi)生部醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》，遵循目前國際通用的DICOM標準、HL7標準和IHE技術框架，所投標產品必須提交相關產品的一致性說明文件（如：DICOM和HL7一致性申明、IHE集成申明）；
6. 廠商在國內應有專業(yè)的PACS研發(fā)中心，專職研發(fā)人數(shù)≥50人（不計醫(yī)療設備開發(fā)、售后、技服等人員）；擁有所投標PACS、RIS等相關產品的全部源代碼和持續(xù)的本地研發(fā)實力；能根據(jù)醫(yī)院的實際情況進行充分的二次開發(fā)工作（需提供研發(fā)人員的姓名、學歷、職位、當?shù)厣绫＠U納信息等）；
7. 為確保與醫(yī)院HIS、EMR及其他醫(yī)療信息系統(tǒng)無縫集成，產品提供商必須參加過近3年由IHE-C機構組織的IHE-C測試檢驗，需提交所投標PACS產品的IHE-C測試結果文件;
8. 廠商必須對招標人現(xiàn)有歷史影像和數(shù)據(jù)的無縫遷移，并出具承諾書。
9. 廠商應保證提供的所有軟件包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、歸檔備份、高可用性軟件等所需的第三方軟件均為正式版本，如出現(xiàn)因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引發(fā)法律或經濟糾紛，由該公司承擔全部責任。
10. 所有軟件的配送、培訓、安裝、調試等費用均包含在中標價格中。所有工作站、服務器所需系統(tǒng)由投標商提供并預安裝，保證各系統(tǒng)能正常運行。
11. 投標商應根據(jù)項目要求，設計出滿足醫(yī)院現(xiàn)有及將來發(fā)展要求的系統(tǒng)架構，并根據(jù)系統(tǒng)架構給出詳細、合理、經濟的軟件模塊、數(shù)量的詳細配置清單。
12. 投標商必須列出針對本項目報價中所含的軟件模塊、軟件功能、軟件數(shù)量、服務等，并給出各項的詳細報價。
3. PACS系統(tǒng)總體要求
3.1 總體要求
投標商須提供清晰、明確的系統(tǒng)設計和架構說明，包括各軟件模塊的性能、功能和數(shù)量，以及依賴的場地、電氣、網絡、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫條件。各軟件模塊之間要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。總體要求如下：
1. 所投產品為成熟的國外軟件產品。
2. 投標軟件產品制造商擁有投標軟件產品相關的PACS及相關產品的獨立研發(fā)自主知識產權、源代碼、相關專利，出具國家版權局頒發(fā)的《計算機軟件著作權登記證書》，保證能根據(jù)招標人的實際情況進行充分、有效地二次開發(fā)工作。
3. 符合集團醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，PACS及相應產品可無限制延伸到集團醫(yī)院各分支機構。
4. 以構建集團化區(qū)域醫(yī)學影像診斷報告中心為目標，建設覆蓋全院和各分院范圍的醫(yī)學影像數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字影像的遠程會診并為教學和科研提供相關數(shù)據(jù)。全院及分院各臨床科室和檢查科室信息共享，可以隨時調取相關病人的影像信息，逐步向社區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)學影像的區(qū)域調用。
5. 最大限度地共享及應用現(xiàn)有的信息體系資源，構建在業(yè)務功能方面可進行互動的系統(tǒng)，針對醫(yī)院的所有業(yè)務，構建先進、智能、高效、合理的PACS系統(tǒng)。全院PACS系統(tǒng)構建完成后，醫(yī)生診斷工作站和閱片工作站數(shù)量不受限制，伴隨醫(yī)院PACS使用程度的加深，可不斷增加擴容醫(yī)生診斷工作站和閱片工作站數(shù)量。
6. 應用軟件必須嚴格遵循國際通用的通訊標準和集成技術規(guī)范，遵循國際和行業(yè)通訊標準、行業(yè)規(guī)范，如DICOM3.0、HL7、IHE等，各種醫(yī)學術語名稱及所有疾病名稱符合國際標準。整個系統(tǒng)應具有高安全性、高可靠性、高兼容性和可擴展性。
7. 作為全院及各分院醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的子系統(tǒng)（影像數(shù)據(jù)中心），應與電子病歷、HIS等其他信息系統(tǒng)進行無縫融合，以高效、便捷、安全的方式進行數(shù)據(jù)交換與共享。
8. 支持一套PACS/RIS主程序同時管理多個院區(qū)PACS/RIS系統(tǒng)，并支持在同一操作界面閱覽、處理各院區(qū)影像/RIS記錄。
9. 對各種主流型號的顯示器（各種移動終端）PACS及相應產品須具有良好的兼容性。
10. 數(shù)據(jù)存儲應提供高性能的圖像有損、無損壓縮方式，支持JPEG2000壓縮算法。
11. 能隨時快捷地調閱病人在不同時期不同類型的影像資料以及診斷報告，PACS系統(tǒng)圖像傳輸、歸檔速度迅速。
12. 數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、備份、容災必須安全可靠；系統(tǒng)有嚴密的身份驗證機制，安全性和保密性良好。
13. 連接醫(yī)院的所有影像設備，能采集、歸檔其圖像信息，能提供DICOM WORKLIST服務，將RIS數(shù)據(jù)庫表中獲取相關病人信息送到設備中，避免在設備中對病人信息的重復錄入。
14. 系統(tǒng)響應速度要快，圖像調閱、數(shù)據(jù)錄入、查詢時要求沒有停頓感。
15. 滿足項目涉及的相關醫(yī)技科室（放射、超聲、病理、心電圖等）的數(shù)字化業(yè)務流程，診斷報告，科室管理的需求；
16. 提供一個一體化任務列表展示檢查記錄并提供搜索功能，提供一個一體化瀏覽器集中展示上述醫(yī)療文書，瀏覽器布局可配置并提供多種配置的快速選擇；
17. 系統(tǒng)應易于擴展和部署，客戶端應有基于WEB的系統(tǒng)，可進行一體化呈現(xiàn)，并能提供必要的測量、分析和3D后處理功能；
3.2 PACS整體性能要求
1. 高穩(wěn)定性
PACS系統(tǒng)對于系統(tǒng)的穩(wěn)定性有獨特的要求，PACS系統(tǒng)平臺必須采用久經考驗的架構。充分考慮到解決醫(yī)院現(xiàn)有情況，以及考慮到醫(yī)院未來信息化全局發(fā)展的需求，提供合理、分階段并且具備穩(wěn)定性、前瞻性和先進性的整體解決配置方案。
2. 高安全性
系統(tǒng)具備高度可靠性，具有完善的危機應對方案。在電力故障、網絡故障、不可預料災難等情況發(fā)生時，能夠自動啟動危機應對預案，保護所有數(shù)據(jù)，并進行自動恢復。系統(tǒng)任何環(huán)節(jié)，無論是硬件還是軟件，都應具備安全措施，使任何一個或多個故障不會影響整個系統(tǒng)的運行。
3. 高標準化
標準化是構建PACS的基礎，醫(yī)院擬引入的PACS系統(tǒng)必須按照相關的國際標準建設，即符合DICOM3.0、HL7協(xié)議，以及 IHE框架下的標準工作Profile(比如SWF、PIR等)，也能為醫(yī)院聯(lián)入其它影像設備以及與HIS等系統(tǒng)的無縫集成打下堅實的基礎；
4. 智能分發(fā)
全院PACS系統(tǒng)不僅需要做到“拉拽式”獲取影像方式，即醫(yī)生工作站從影像服務器拽去影像數(shù)據(jù)，還需要做到主動“推送式”獲取影像方式，即PACS系統(tǒng)自動將影像數(shù)據(jù)預先分發(fā)到醫(yī)生工作站中。使醫(yī)生處理影像時，可快速并直接打開影像，不需要再去數(shù)據(jù)庫中下載影像，節(jié)省診斷時間。
5. 高并發(fā)診斷技術
全院PACS系統(tǒng)構建完成后，醫(yī)生診斷工作站和閱片工作站數(shù)量不受限制，隨醫(yī)院PACS使用程度的加深，可不斷增加擴容醫(yī)生診斷工作站數(shù)量和閱片工作站數(shù)量。
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