技術部分
一、內容及技術要求
丹陽衛生局現有醫療衛生服務機構共有25家，其中行政機關1家：丹陽市衛生局；三級醫院2家:市人民醫院和市中醫院;二級醫院2家:市第二人民醫院（市婦幼保健院）、云陽人民醫院（兒童醫院）；衛生服務機構3家：市疾病預防控制中心、市衛生監督所、市血站；城市社區衛生服務中心5個：荊林社區衛生服務中心、胡橋社區衛生服務中心、練湖社區衛生服務中心、丹鳳社區衛生服務中心、橫塘社區衛生服務中心；建制鎮衛生院12個，分別是司徒、延陵、珥陵、導墅、皇塘、呂城、陵口、訪仙、埤城、新橋、后巷、界碑；村衛生室136個。丹陽市區域衛生信息化建設項目是一個覆蓋全市、涉及眾多部門、業務復雜的集醫療衛生服務、計算機技術和網絡通訊技術為一體的大型信息系統工程。主要目標是參照國家衛生部、江蘇省衛生廳，丹陽市區域衛生信息化的總體規劃要求和整體布局的思路，根據丹陽市衛生信息化的現狀和丹陽市衛生行業戰略遠景，結合丹陽市衛生局和其它有關部門的需求，建成丹陽市醫療衛生數據共享與交換平臺，開發新業務系統功能模塊，集成現有業務子系統，建立衛生行業數據倉庫，為宏觀管理和決策提供數據資源，實現衛生行業信息化建設“統一標準，統一平臺，資源共享，互聯互通”的目標。
（一）、主要建設內容
主要建設內容包括數據中心建設、應用平臺系統建設、基層醫療衛生服務信息化建設和網絡建設
一）、數據中心建設
1、數據中心硬件建設
結合丹陽市醫療衛生發展狀況和信息化建設需求，確定丹陽市區域衛生服務平臺所需的各類服務器、存儲、安全等硬件設備和相關系統軟件。
2、數據中心軟件建設
（1）實現公共衛生管理信息、診療規范信息、用藥安全信息、電子病歷信息、醫療質量控制信息、雙向轉診信息、電子健康檔案信息、居民健康一卡通信息等信息的分類、整理、存儲、共享、交換的功能。
（2）總體技術要求：
應用軟件必須使用先進的、安全性強、擴展性強且性能穩定的開發工具和數據庫平臺，支持多種服務器操作系統，合理的體系結構，完整的產品線。
易用性：軟件系統應考慮實用性與先進性相結合，要體現出易于理解掌握、操作簡單、提示清晰、邏輯性強、直觀簡潔、幫助信息豐富。
安全性：必須符合《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統安全保護等級標準》、《應用系統安全等級評估檢測標準》、《計算機信息系統安全管理標準》等法律法規以及行業標準的規定。
系統級安全：數據庫設計應闡明何種方式保證系統安全。
應用級安全（工作站的權限驗證）：應用系統的安全性主要從以下幾個方面考慮：工作站現時是否有權運行系統、操作員現時是否有權使用某系統、數據加密、應用操作系統要限。系統具有抵御外界環境和人為操作失誤的能力：有足夠的防護措施，防止非法用戶侵入；保證不因操作人員的誤操作導致系統的崩潰等。
操作員的權限驗證：系統管理應能根據員工的職務和所承擔的工作進行角色劃分，通過角色劃分進行權限分配，當操作人員超越權限進行登錄時，系統應能拒絕并記錄在系統日志中。
數據加密：除了以上所屬的登錄/使用驗證以外，系統還能采取對某些關鍵數據（如用戶代碼和密碼）進行加密的方法，來提高安全性。
數據安全管理機制：要求投標方提出一套完整的數據安全管理措施以及醫院計算機網絡設備的管理模式。
備份與恢復：對存儲的數據，應有冗余保護措施，保證用戶數據的隨時可提取性，對于容錯及冗余都有相應的安全保護機制。
穩定性：采用的系統軟件、平臺是經過其他關鍵性或可類比的項目考驗過的。
靈活性：系統可根據具體工作流程定制、重組和改造，并提供定制和改造的客戶化工具。為適應將來的發展，系統應具有良好的可裁減性、可擴充性和可移植性；系統的安裝卸載簡單方便，可管理性、可維護性強；軟件設計模塊化、組件化，并提供配置模塊和客戶化工具。不因系統需求及工作流程、操作方式、機構人員、空間地點（移動用戶、分布式）、操作系統環境的變化而受影響。
擴展性：采用開放式的系統軟件平臺、模塊化的應用軟件結構，確保系統可靈活地擴充其業務功能，并可與其它業務系統進行無縫互連，系統須提供必要的輔助接口（如醫保、商業區域衛生平臺涉及相關產品、工傷區域衛生平臺涉及相關產品、預約掛號、病人費用查詢系統等），并能隨時適應醫療衛生體制改革政策的需要。醫院如需連接其他系統，投標人必須免費提供相關技術接口和進行技術配合。
先進性：采用業界先進、成熟的軟件開發技術和系統結構，面向對象的設計方法，可視化的、面向對象的開發工具。
一體化：保證數據由采集、存儲、整理、分析到提取、應用的一體化，實現數據發生地一次性錄入，然后被所有對該數據有需求的單位多次重復、不同層次的使用，各模塊之間要實現數據共享，互聯共通，清晰體現內在邏輯聯系，并且數據之間必須相互關聯，相互制約。
標準化：系統應盡量采用國際、國家和行業標準，遵循衛生部《（2003-2010年）全國衛生信息化發展綱要》和國家中醫藥管理局標準，遵循衛生部2002年版《醫院信息系統基本功能規范》，遵循國際、國內相關標準如ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。沒有國際國內相關標準的要遵循行業通行標準。因為標準化問題引起的程序修改，投標人不得另行收取費用。
響應速度快：各一線工作站高峰期操作系統時無等待感，查詢操作進行預處理以加快查詢速度。額定用戶同時運行時不能出現堵塞現象。
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